【独家】体育安全大会：歧视与腐败的泥潭，体育应该这样渡过
导语：巴黎的硝烟还未从人们心头散去之时，我们收到了生态圈小伙伴周淮安关于国际体育安全大会干货满满的投稿。此次会议的的主要议题是“腐败”以及“威胁与挑战”。在体育产业快速发展的今天，体育能带来怎样的社会影响，更是值得我们思考的一个重要命题。
2015年11月3至4日，由国际体育安全中心（International Centre For Sport Security,以下简称“ICSS”）主办的体育安全大会（Securing Sport）在纽约召开，此次会议的议题是“渗透到体育行业的腐败”和“体育行业面对的威胁与挑战”两大主题。
国际体育安全中心（ICSS），建立于2010年，总部位于卡塔尔多哈，是旨在提高和促进体育行业安全性和廉洁性的国际非盈利机构。
ICSS通过与赛事组委会、当地政府、体育协会、联赛以及俱乐部合作，提供咨询、建议和培训，从而提升大型赛事的安全系数和申办程序的公开透明度。
今年9月，联合国教科文组织就宣布将于ICSS合作举办首届关于反操纵比赛的峰会。从2011年开始，ICSS每年都会举办一次体育安全大会，往年与会者不乏贝肯鲍尔、阿里王子等业界大佬。
“女性在体育运动中拥有取胜的权利和能力，正如她们在其他任何方面也有这样的权利和能力。”——美国国务卿赖斯
其他与会的嘉宾还包括：
几乎每一项体育运动都有不同层级的监管单位，以中国为例，除了项目协会外还有国家、省、市一级的体育局；反观美国，作为唯一一个没有国家级别体育主管单位的国家，各项体育运动主要由行业协会监管，如美国足联（U.S. Soccer Association）。
值得注意的是，家喻户晓的各大联赛，如NBA、NFL、MLB等，并非由协会负责，而是由作为盈利性机构的联赛或公司自己监管。
北美四大联赛的09-10赛季的营收
针对近月来关于FIFA和布拉特的一系列指控和质疑，本次大会就体育运动的管理和约束向各位与会者提出了疑问，在完全由政府、和由行业协会主管的两极之中，到底应该如何平衡体育的监管？
不出所料，众多嘉宾给出了一致的答案，体育理事机构（FIFA、IOC）除了要增进自身的监控力度、重建公信力之外，亟需政府的引导和协助，在某些情况下，政府部门的监管甚至比行业监管更为重要。这种协助主要体现在如下方面：
“各国政府应当协同打击渗透到体育行业中的腐败现象、有组织犯罪及其他不利于体育发展的因素，如操纵比赛、赌球以及兴奋剂和违规药品的服用。政府中的执法部门也应用国际体育组织联手行动，提高体育行业的廉洁性并建立一个更有公信力、更加透明和更国际整体化的体育行业。” ICSS主席穆罕默德-罕撒同时呼吁体育行业的从业人员也应当尽力约束自己的行为，提升责任感和正义感。
“体育和政治当然有交集，如果忽略这点的话我们就是将头埋在了沙子里”——美国足联主席古拉迪
谈到国际足联本身，美国足联主席古拉迪称，当一项运动拥有广泛的流行度和普及率时，它的主管部门反而未必能很好地同该项运动的参与者产生交流和互动。同时，当一项体育的主管部门出了问题以后，它将影响到其他运动、其他主管部门。
在这个信息发达的时代，普通群众会极度关注一个运转着数十亿美元的行业，但是当如此巨额的资金流入时，它也将促进相应的立法和管制，例如美国著名的Title IX（教育法修正案第九条），它保证了女性在学校参与体育活动的机会。所以说，没有政府干预的体育行业是不可能完全独立存在的，体育与政治是紧密相连的，但是我们大部分人都像鸵鸟一样愧于承认。
古拉迪同时提到，随着时代的进步，诸如无人机入侵赛事和体育博彩等问题，政府在其监管中也扮演着不可或缺的角色。
关于体育赛事安全本身，由于新的威胁和挑战越来越多，赛事组织方、执法部门和其他利益相关者应该合作保障赛事参与者的人身、财产安全。
亲身经历并沉着处置过波士顿马拉松爆炸案的前波士顿警务处长爱德华-戴维斯认为，大型体育赛事中，证件的分配与管理以及向参与者传达重要信息是不容忽视的。不同的活动区域和入口应设置不同的工作证件，同时，将诸如警报、疏散等重要通知通过不同渠道传达给群众也极为重要。在突发状况发生时，利用手机短信联系同伴往往比打电话更为有效，而事先约定好第二集合地点则可以未雨绸缪。
早在19世纪，便有社会学家研究过体育的社会因素。体育行业在社会进程中发挥着重要的作用，人类对体育的投入不仅会促进人类本身的发展，体育同时在丰富文化生活、发挥教育功能和促进社会融合等方面有着独特的社会价值。
美国对外关系委员会主席理查德-哈斯在会上就表示，体育和运动员在社会中的影响与日俱增，他们有机会也有义务成为美德和健康方面的榜样。对于祖国被战争分离的难民而言，体育可以成他们的庇护所。
“对于祖国被战争分离的难民而言，体育可以成他们的庇护所”——美国对外关系委员会主席理查德-哈斯
国际足联主席候选人塞克斯维尔则认为，歧视是当代体坛最为严重的威胁，不论是关于种族、性别还是生理健全与否。歧视是社会病态的表现，将危害体育的社会价值。作为当初支撑曼德拉在罗本岛监狱存活下去的力量之一，体育能够推动社会变革并改变歧视的现状。
“歧视是一种我们不仅需要在赛场上与之斗争的社会疾病。”——国际足联主席候选人塞克斯维尔
体育作为社会融合的催化剂，能够帮助残疾人士树立信心、更好地融入到社会当中。残奥会冠军、英国上议院议员格蕾-汤普森就以中国举例，1984年是中国首次参加国际残奥会，再此以后，中国残奥会代表团的人数和成绩不断提升，并在北京奥运会后达到新高。同时，北京残奥会也开放了关于残障人士问题的讨论，使中国人更加关注残障人士的生活状态。
在经济方面，纵然诸多联赛、俱乐部是盈利性机构，慈善也并非其核心商业，他们应当坦诚并考量如何利用所赚取的金钱，去承担更多社会责任。非营利性组织，赞助商，体育、教育和法律部门也可以进行合作创建一个健康的体育经济环境，打破持有不同意见国家、地区、人群之间的壁垒，增加体育的社会回报。
回观中国的体育事业，在经过诸多风雨后，终于在近几年开始集体爆发。从中国之队4年2.8亿的媒体版权到中超80亿的天价合同，中国体育产业在经济建设方面正在追逐甚至超过以欧美发达国家为主的体育大国。然而，体育的社会影响以及体育对社会发展的推动，仍然是值得中国体育人思考的一个重要命题。
以美国为例，体育渗透了法律、财政、税收等社会的方方面面，也不乏类似NBA Care一类的公益项目，而国内相应的讨论、研究则寥寥无几。
曼德拉曾经说过，体育有改变世界的力量。跳出纯粹追求成绩和金钱的价值观、让体育承担更多的社会责任纵然是一个漫长的过程，但凡事预则立，不预则废，如果能够带着体育社会属性方面的考量建设体育事业，也不失为一件好事。
责任编辑：Camel、郭了个日
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